三十余岁的周某是重庆人，多年前来新平务工，后来成为一名小包工头，信誉一直都好。从2016年下半年开始，跟周某做活的张某、王某等四人与周某预支部分工钱，还有大部分工钱未结清。2017年1月，临近年关，张某等四人电话联系周某想结算一下已做的工程款，但周某的电话始终处于呼叫转移状态，到其住处一看，已人去楼空。无奈之下张某等四人先后到新平县人力资源和社会保障局投诉，反映包工头周某拖欠4人工资数万元。
接报后，县人力资源和社会保障局工作人员到周某住地及施工工地查找，并多次电话联系周某，均未找到。县人力资源和社会保障局于2017年1月10日、13日以手机短信提醒的方式要求周某及时支付其所欠民工工资。1月20日，又在周某住地及所做工地张贴《拒不支付劳动报酬期限整改指令》，责令周某3天内足额支付张某等四人工资。但截止2017年1月23日周某未支付所拖欠民工工资，具有逃避支付劳动者报酬的违法行为。
新平县检察院获悉此信息后，建议县人力资源和社会保障局将此案移交县公安局查处。县公安局受理此案后认为符合立案条件，且在管辖范围内，遂于1月24日立案侦查，并通过网上追逃于2017年2月17日将周某抓获。
2017年2月24日县公安局向我院提请批准逮捕周某。我院审查后认为：周某的行为已涉嫌拒不支付劳动报酬罪，但在审查逮捕期间，周某家属支付周某所欠张某等四人的工程款，社会危险性较小，遂作出不批准逮捕（相对不捕）决定。
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